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“入世”后中国包装工业面临的形势与对策

新世纪的钟声已经敲响，新世纪的曙光正向我们展现着无限的光明和希望到达了市场要求。当今，经济全球化已成为不可阻挡的世界发展潮流。伴随着经济全球化进程不断加快的步伐，中国已经走到了世贸组织（WTO）的门槛。“入世”后，我国经济的发展将面临经济全球化的更大考验和挑战。

经济全球化实际上是全球范围的市场经济。既然是市场经济，就存在一条颠扑不的客观规律：机会与风险同在，而且机会往往孕育于风险之中。“入世”后，中国包装工业发展带来的机遇，促进包装产业结构的优化升级和包装企业素质的提高，以及如何应对“入世”给中国包装工业发展带来的挑战，将是中国包装工业在新世纪改革开放中如何更好地生存和发展的重大课题。

一、“入世”后中国包装工业面临的机遇与挑战

中国加入世贸组织后，我国的包装工业将面临新的发展机遇，主要表现在：

1.有利于扩大贸易机在工艺上会，促进我国出口产品的增长，形成对包装工业发展的市场拉动效应。

被称为“经济联合国”的世界贸易组织（WTO），其成员已超过去时125个，全球贸易的90%以上是在“WTO”成员之间进行的。“入世”后，中国可享受“WTO”成员方实施的范围广泛的贸易自由化的成果，享受世界贸易组织其它缔约国给予本国出口产品的最惠国待遇和国民待遇，从而有利于扩大贸易机会，增加产品出口，带动相应产品包装的增长。例如，1995年，我国机电产品出口总额为438.6亿美元，比十年前增长了25倍，在出口总额中的比重达到29.5%，成为我国第一大类的支柱性商品。我国作为一个发展中国家，加快机电产品出口是今后我国扩大对外贸易，跻身世界贸易强之列氨水肥和必然选择和重要依托。加入“WTO”后，我国的机电产品出口会有更大的市场和机遇。而机电产品出口的增加，必然带动相应的产品包装的增长。为了使我国的机电产品包装与国际市场接轨，就要发展机电符合环保要求的绿色包装，就要开发机电产品木质包装的新的代用材料去适应国际市场的需要。这也就给我国的包装行业带来新的发展机遇。

2、有利于引进资金、技术，加快我国包装行业的技术进步和包装产业结构的优化、升级。

改革开放以来，我国包装工业获得了长足的发展。1998年，全国包装工业总产值已达到1800亿元，约占国民经济总产值的2%。包装行业虽然逐年以高于工业增长的速度发展，但效益却并未增长。包装工业总产值的利税率由1985年的17.5%降至1997年的6.7%。其中一个重要原因，就是我国包装工业的发展主要是靠投入大量的资金、设备、劳动力促进产值增长，而不是依靠技术进步提高效率。从总体上看，我国包装企业技术仍很落后，经济效益差，包装产业结构仍不合理，更谈不上包装产业结构的优化和升级。

中国的市场是世界市场的一个重要组成部分。“入世”后，中国的市场将更进一步全面开放，外国资金和技术进入我国将更加踊跃，我国与各国之间的技术交流、技术贸易将变得更加普遍。发达国家都争相看好中国的市场，其产品、资金和技术都有需要寻求市场出路。尤其包装是个新兴行业，市场潜力很大，对外商的吸引火车模型力很强，这就更有利于我国包装工业引进外资和国外的先进技术，加快包装工业的技术进步和包装产业结构的优化、升级。技术的开放程度越高，产业结构也就随之而越趋向高度化。及时调整、优化和提高我国的包装产业结构，将直绍兴接关系到我国包装工业在新世纪的国际竞争能力和发展主动权。

3.有利于我国包装工业更好地参与国际分工与国际市场竞争，并在竞争中促进我国包装工业的发展。

“入世”后，我国参与经济全球化合作的程度将更进一步加深，我国包装工业的发展将有一个全方位开放的多边贸易和合作环境，从而使我国包闭幕词工业能更好地参与国际分工与国际市场竞争。

市场竞争始终是引导产业结构发展变化的“看不见的手”。“入世”后，国与国产业结构之间的竞争，有助于我国包装工业通过进出口状况的改变，更有效地利用国际分工、国际间资源的合理配置和人类共同的知识成果，充分发挥自身的优势，促进包装产业结构的优化和产业结构的高度化。在包装新产业形成与发展过程中，不断展开的产业内企业间的竞争，有助于迅速扩大包装新技术产业的规模，有助于开发新的包装产品，有助于提高新产品质量，降低成本。产业之间展开的激烈竞争，则会明显地引起包装资源在各产业之间分配比例的改变，表现为新旧产业的兴衰过程，从而有助于提高资源的利用程度，提高包装工业投入产出效益，促进包装产业结构的合理化。只有实现包装产业结构的合理化，才能推进包装产业结构的高度化。同时，我国有条件的包装产业，可以走出国门，实施跨国经营。通过加入“WTO”，利用其规则，变粗放式还是纸盒、纸箱、塑料袋的订制者、生产者竞争（拼价格、拼数量、拼优惠）为集约式竞争（重商品质量与性能、服务、信誉、适销对路、标准化、绿色产品、投资环境的优化等）。

“入世”一方面将给中国包装工业的发展带来难得的历史机遇，但另一方面也使中国包装工业的发展面临严峻的挑战，而且总的来看，可以说是挑战大于机遇。这种挑战主要表现在：

1.新的贸易壁垒——绿色壁垒将对我国的出口产品包装提出更高的要求。

今后，在国际贸易中，保护主义将更多地运用高技术标准措施抵制外国商品的进口，达到保护本国市场的目的。目前，国际贸易盛行的“绿色壁垒”正是某些发达国家特别是发达工业国家借保护本国环境之机，制订出非常东西方的环保技术标准，使其它国家的商品载无法进入这些国家的市场。随着知识经济时代的到来以及全球环保与资源意识的增强，绿色产品、绿色消费和绿色营销将成为社会生产消费的发展潮流，成为各国实施经济可持续发展的着眼点。未来10年内，绿色产品将主导世界市场。而产品包装是产品整体不可分割的一部分，“绿色产品”毫无疑问需要“绿色包装”。所谓“绿色包装”就是指节约资源、减少废弃物，用后易于回收或再生，易于自然分解，又不污染环境的包装，“绿色包装”在发达国家广泛流行。由此可见，绿色壁垒将对我国的出口产品包装提出更高的要求。要扩大产品的出口，必须不断开发绿色产品及与之相适应的绿色包装。包装如果跟不上，将会制约我国外贸出口的发展，使我国产品更多地走向国际市场面临更大的困难。

2.现代科技的飞速发展和工业产品科技含量的大大的增加，对传统包装产品的存在构成威胁。

迄今为止，我国还未能完全摘掉“三流包装”的帽子。包装产品技术含量低，适用功能差，产品附加值低。目前，由于过剩经济的出现，产品销售难以摆在世人面前，商品对包装的依赖程度不断加大，这对包装如何不负重任，有利于商品扩大销售提出了挑战。“入世”后，随着关税的逐步降低，国外的许多产品，特别是对国内电信、汽车、电子、钟表等行业构成较大威胁。国外产品的冲击，不但在产品内在品质上竞争，而且在产品包装装潢上的竞争也就更加日趋激烈，像工艺品、旅游品、礼品及出口产品，其包装装潢就显得更加重要。另一方面，随着人们生活水平的不断提高，人们追求的不再是消费数量的多少，而是消费质量的高低和产品功能的更新。包装如何适应消费观念变化的要求，对包装产品的使用价值功能也就提出了更进一步的挑战。例如，我国的粮食包装，过去传统的办法是采用麻袋、布袋包装。其特点是无毒，周转使用频率高，无污染。但棉麻、棉花，成本高，远远不能适应需要。而今天大量采用的塑料编织袋包装。是一种高分子聚合材料，强度高，成本低，耐腐蚀。但塑料编织袋含少量对人体有害的添加剂，包装玉米等原粮人们尚可接受，而包装大米、面粉等直接入口的粮食则令人担忧。而且塑料编织袋透气性差，粮食易变质，不宜长时间贮存。加之，塑料编织袋大多数是一次性使用，增添了垃圾，污染了环境。因此，粮食包装必须开发更加科学的新的包装材料取代塑料编织袋。又如，小包装净菜，目前用可发性聚苯乙稀泡沫塑料托盘加一层聚乙稀薄膜，很方便卫生。但蔬菜产生的气体和水分封闭在袋中，导致细菌繁殖，使蔬菜变烂发黄，降低新鲜程度，且保质期短，仍不能适应净菜包装的需要。上述情况表明，传统的包装产品将逐渐失去其生命力，随着科技的发展，传统的包装材料和包装制品必将被新的更加科学的包装材料和包装制品所取代。如果我们不加快新包装材料的研究开发，我国的许多包装产品就必然会在“入世”后激烈的国际市场竞争中被市场所淘汰。

3.贸易自万向脚轮由化转移和跨国公司涌入，将使我国的民族包装工业和包装产业的国内市场受到严重的冲击。

自由经济的基础是世界贸易组织（WTO），包括贸易和投资的自由化，相互给予最惠国待遇，公平竞争，保护知识产权，建立国际贸易规则等。随着世界范围内货物与投资自由展开，跨国公司数量剧增，跨国公司将经济活动扩展到全球保个角落，并成为总管理经济全球化的主导力量，他们掌管全球1/3的生产，80%的对外直接投资，2/3的国际贸易，70%以上的专利和其它技术转让。1997年，全球跨国公司母公司总数达到53万家，投资总存量达到35万亿美元，其全球销售额已达到9.5万亿美元，全球出口为2万亿美元。

“入世”后，我国将会有更多的国外包装企业集团涌入，进口包装材料和包装制品也将更多地占领中国市场，国内包装企业将面临更大的竞争压力。在现代国际竞争格局中，中国包装工业参与竞争的实力可以说还相当薄弱，能够实现规模经营，具有规模经济效益的包装企业还太少，还未能形成一批跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团，这无疑增加了包装产业的国内市场被挤占的风险和开发国际市场的难度。我国民族包装工业的发展可以说面临着严峻的考验。中国包装工业必须走规模经济之路，通过市场形成具有较强竞争能力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团，才能增强包装企业的竞争能力，保护我国民族包装工业的健康发展。

二、对策

在经济全球化的大环境中，我们既要“从中国看世界”，更要“从世界看中国”。要增强参与国际竞争的紧迫感和危机感。特别是“入世”后，我们必须清醒地认识中