工信部解读工业通信业八大热点盐酸
发布时间:2022-09-23 14:28:32 来源:材料机械网
工信部解读工业通信业八大热点
<p> 编者按:7月24日,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,工信部新闻发言人、总工程师张峰,新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新,运行监测协调局副局长黄利斌介绍了2014年上半年工业通信业发展情况,并就当前热点问题回答了记者的提问。</p><p> </p><p> 热点一 铁塔公司成立</p><p> </p><p> 铁塔公司的成立是对电信基础设施共建共享的进一步深化,有利于降低行业总体的建设成本。有三方面的机制可以避免行业垄断。</p><p> </p><p> 记者:近日,中国通信设施服务股份有限公司挂牌成立,我们注意到工信部、国资委以及基础电信企业的主要负责人全部到场,但没有看到民资的影子。请问铁塔公司成立的目的和意义是什么?目前混合所有制在铁塔公司没有得到实现,这是否会导致电信行业重回垄断时代?</p><p> </p><p> 张峰:7月18日,中国通信设施服务股份有限公司挂牌成立了。铁塔公司是由三家基础电信企业共同出资成立的,主要是用于专业化的建设、运营和维护铁塔等电信基础设施。对此,工信部是持支持态度。三家企业的这一探索,符合党的十八届三中全会全面深化改革、促进生态文明建设的精神;同时,也是电信基础设施共建共享的进一步深化,可以有效地避免在同一个地点出现多个铁塔。目前,由于移动通信的快速发展,国内有三家基础电信企业在运营移动通信业务。在部分地区、部分地点出现了双塔或者更多的铁塔。2008年以来,工信部联合国资委要求企业进行电信基础设施的共建共享,到目前为止包括了铁塔、基站、杆路、管道等近10项设施都进行共建共享。这有利于促进资源的节约和环境友好,也有利于降低行业总体的建设成本,最终惠及广大消费者。</p><p> </p><p> 对于混合所有制的问题,目前只有三家基础电信企业是铁塔公司股东,同时铁塔公司公布的发展思路有两个关键点:一是该公司目前注册的资本金是100亿元,我们认为对于从事铁塔通信设施服务业务来讲这个资本金还不够大,我们预计下一步这三家股东会将有关的存量资产进行评估注入,届时铁塔公司会引入民间资本并择机上市。当前只有三家企业入股,我认为这是短期的,也是暂时的,混合所有制才是铁塔公司发展的方向。据了解,这三家企业在铁塔公司的制度设计上,已经为混合所有制的发展留有接口。二是该公司全员采用了劳务合同制,新公司的员工能上能下,薪酬是能升能降,总体人员也十分精简,这也说明了它从一开始就努力在按照市场规律运作。</p><p> </p><p> 另外,有三方面的机制是可以避免垄断的。一是市场竞争。目前市场上并不是只有铁塔公司,社会上还有很多其他同类公司也在运营,它们也是竞争的关系。目前市场上其他的可提供基础设施服务的专业公司,也将跟铁塔公司展开竞争。这样一来它们之间应该是相互促进。如果铁塔公司自身定位不准或者运营不善,也会被竞争对手逐步替代。这是市场上最好的防止垄断的机制。</p><p> </p><p> 二是三家基础电信企业既是公司股东,也是用户。铁塔公司已经对外表示,租赁价格要求做到“三低一保”,即低于国际同类公司、低于当下市场公共价格、低于三家目前共建共享的价格,同时保证自身的基础运营成本。我们相信企业会在上下游合作中找到平衡点,最终形成合理的价格,既不形成新的垄断,又能保障它自身的发展。</p><p> </p><p> 三是工信部作为行业主管部门,在今后的工作中也会采取有力的措施,对企业的经营行为依法加强监督和管理,以保障行业持续健康发展。</p><p> </p><p> 热点二 FDD牌照及混合组网</p><p> </p><p> 我国将在坚定不移的支持TD-LTE的基础上统筹发展LTEFDD和TD-LTE,下一步要根据整个试验的情况再决定发放FDD牌照的时间点。</p><p> </p><p> 记者:上个月工信部向中国电信和中国联通发放了FDD试验网牌照,批准其在16个城市开展4G的混合组网实验,请问工信部此次发放FDD试验网牌照是出于怎样的考虑?另外,试验期间如何保障用户的权益?现在4G混合组网的进展情况怎么样?FDD商用牌照何时发放?据说中国移动现在也在积极申请混合组网,其是否有机会拿到FDD试验网牌照?</p><p> </p><p> 张峰:TD-LTE和LTEFDD是新一代移动通信的国际标准,两者是相互融合,共同发展,已经成为全球移动通信产业未来发展趋势。目前全球有36个TD-LTE商用网络,已经有13个网络采用混合组网模式。</p><p> </p><p> 根据国际电信联盟的建议,我国同全球各个国家一样也分别规划了TDD和FDD的频率,可同时满足我国的TDD和FDD制式的移动通信系统的发展需要。未来为充分利用频率资源,方便用户在国内外都能够很好地使用移动通信业务,我国将在坚定不移的支持TD-LTE的基础上统筹发展LTEFDD和TD-LTE。</p><p> </p><p> 前期,中国电信和中国联通分别向工信部递交了关于开展TD-LTE和LTEFDD混合组网试验的申请相关的材料。为适应LTE融合发展的趋势,促进资源合理利用,我部批准他们两家在部分城市开展LTE混合组网试验。同时我们也认为通过试验可以探索和验证融合组网的发展路径,发现和解决好相关技术和产业问题,为未来的网络演进和升级做好准备。同时推动相关企业各种制式网络的演进和升级,共存、互操作以及统筹利用好各种制式的网络资源,为广大用户提供更优质的移动通信服务。</p><p> </p><p> 目前,中国电信和中国联通已分别在16个城市启动了LTE混合组网试验,系统验证LTEFDD和TD-LTE混合组网的发展模式。作为试验内容的一部分,为验证多频多模终端在LTE混合组网这个环境下使用的效果,两家企业可以在划定的试验范围内,在用户自愿原则下,选取部分用户参与试验。在试验期间,我部也要求两家企业要切实保障用户的合法权益,特别是要尊重用户的知情权和选择权。下一步要根据整个试验的情况,再决定什么时候发放FDD牌照。</p><p> </p><p> 热点三 信息消费</p><p> </p><p> 上半年我国信息消费整体规模达到了1.34万亿元,同比增长20%。下一步,工信部将加快完善信息消费的政策环境,继续推动信息消费发展环境的改善。</p><p> </p><p> 记者:目前中国3G用户累计近5亿户,中国的信息消费每年呈增长态势,我想问一下发言人,下一步在保障用户的信息安全、净化网络环境方面,工信部将会有一些什么样的举措?</p><p> </p><p> 张峰:关于信息消费,从去年国务院下发了关于促进消费扩大内需的指导意见后,信息消费得到了快速发展。应该讲信息消费是最贴近民生,支出量也是在逐渐增加的消费领域。上半年我国信息消费保持了较快的增长态势,整体规模达到了1.34万亿元,同比增长20%。它的亮点是非常多的,主要有以下三个方面:</p><p> </p><p> 一是随着网络基础设施建设步伐的加快,对信息消费的拉动作用越来越明显。今年以来,我们加快实施了“宽带中国”战略,创建宽带中国示范城市,稳步推进三网融合,也开展了信息消费试点和建设智慧城市这个试点。4G和宽带发展对信息消费的促进作用和支撑作用越来越明显。截至今年6月底,固定宽带接入用户达到1.98亿户,宽带的速率也在稳步提升。虽说我们的宽带基础设施无论有线还是无线都已经做了很多工作,但是与消费者的需求和期望还有距离。我们加大力度进一步推动宽带基础设施包括有线、无线快速发展,来满足用户的需要,支撑经济社会发展。到6月底,4G用户接近1400万户,发展也很快。移动宽带用户数达到4.8亿户,占移动电话总数的38.5%。</p><p> </p><p> 二是随着信息技术的升级、产品的更新换代,信息产品消费保持了平稳增长,智能手机出货量达到了将近2亿部,在手机出货总量中它的占比已经达到了87%。</p><p> </p><p> 三是新型信息消费增长势头非常迅猛,移动数据收入和流量分别增长了46.4%和52.1%,特别是基于移动互联网的应用正在从音乐、游戏这些娱乐类的业务转向金融、交通、医疗等重点领域。过去数据业务的使用,3G、4G业务的发展更多是游戏,在初期是有这样的情况。但是光游戏不行,要通过新一代信息技术、新业务、互联网业务,尤其是移动互联网的业务,支撑人们的生活、生产以及社会经济发展的需要,这是我们最终的目的。</p><p> </p><p> 当前我国信息消费仍然存在诸多问题和挑战。一是网络环境还有待于进一步改善。个人信息保护、网络支付安全、身份以及网站信任服务滞后的问题还仍然比较突出。</p><p> </p><p> 二是云计算、大数据、移动互联网等新型信息消费发展受传统观念、政策、标准、监管等方面的制约,并面临信息资源开放共享水平低的挑战。这都给
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